建设水煤浆厂以经济效益为中心，以煤源、厂址、用户为基础

所谓经济效益就是制浆单位和用浆单位双方都有经济效益，并要得到合理分配。只有一方效益不可能有长期稳定的合作与发展，结果双方都受损失。做好3个基础的选定是建厂后取得经济效益和长远发展的关键。
1.煤源
   a.要有长远稳定的生产量和供应量；
   b.要具有符合制浆技术和煤炭质量；
   c.要有经济的运输条件。
2.厂址
   a.具备可供建厂土地和自然条件；
   b.要有或靠近铁路、水路、公路等交通运输的经济条件；
   c.有水源、电源；
   d.优选在煤源于用户之间。
3.用户
   a.有长期稳定的需用量；
   b.有需要代油的装置；
   c.有需要改善环境。